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来源:我爱星空网  作者:   发表时间:2019-03-09 10:32

  

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来源:龙虎网编辑:高围版权声明:凡文章来源为"龙虎网"的稿件,均为龙虎网独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"龙虎网",并保留"龙虎网"的电头。

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本届论坛由中国国务院侨办、山东省人民政府、青岛市人民政府和中国新闻社主办。

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AnemployeeofCNOOCcleansLNGtransmissionfacilitiesinQingdao,ShandongProvince.(PhotobyYuFangping/ForChinaDaily)Issuingmorelocalgovernmentbondsnextyearcouldbeawaytosupportinfrastructureconstructionfundingandoffsetalikelyslowdowningovernmentincome,expertssaid.Atthesametime,regulationoflocalgovernments'debtexpansioncouldremainunchangedwhentheyfacerepayingmaturedloansnextyear.Totallocalgovernmentbondissuancemayreach3.9to4.4trillionyuan($566.5billion)nextyear.Itwillbethekeychanneltoraisefund,andpartofthiswillbeusedtorepaythe1.32trillionyuaninmatureddebt,accordingtoarecentresearchbyChinaSecurities.Nearly1.32trillionyuanisduetoberepaidbylocalgovernmentsnextyear,comparedwiththetotalmatureddebtof838.9billionyuanthisyear,accordingtofinancialinformationproviderWindInfo.Localgovernmentsusuallyissuebothgeneral(on-budget)bondsandspecial-purpose(off-budget)bondstorepayolddebt.Thismeansthatbondissuancein2019mayrequireasharpincreasetomorethan4trillionyuan,analystssaid.Withthecountrycontinuingtokeepatightreinon"hidden"fundraisingactivitiesoflocalgovernments,aswellastamingshadowbanking,financingpressurewillshiftmoretobondissuance,theyadded.Severalprovincialandcitygovernmentshavebeencalculatingtheamountofmoneytheywillneedtosupportnextyear'sinfrastructureconstructionprojects,whichpolicymakerswillrelyontostabilizeeconomicgrowthamidagloomieroutlookfor2019.TheNationalPeople'sCongress,thecountry'stoplegislativebody,willdiscussanddecidetheannuallocalgovernmentbondquotainearlyMarch.FormerfinanceministerLouJiweisaidthatroomforfurtherfiscalexpansionislimited,asthedebtlevelisalreadyhighandlocalgovernmentincomehasfallen."Itmaynotberighttorelaunchmassiveinfrastructureconstruction,astheleveraginglevelwillrisefurther,thusextendingrisks,andtheconsequencesofasystemiccrisiswillbeevenworse,"hesaid.Localgovernments'incomegrowthhasslowedremarkablythisyear.Someprovincesandmunicipalities,especiallythosethatrelyheavilyonthemanufacturingindustryandpropertyinvestments,mayseegreaterpressuretowidenfiscaldeficitsnextyear,accordingtoexperts.Forexample,theTianjinmunicipalgovernment'sincomedroppedby20.5percentyear-on-yearinthefirstninemonthsofthisyear,showedbythefinancedepartmentofTianjin'slocalgovernment.Itsincomefellfor11consecutivemonthsfromNovemberlastyear."Theimplementationoftax-cutpoliciesandadjustmentofthefiscalstructurehassignificantlyreducedTianjin'sfiscalincomethisyear,"saidalocalgovernmentbondratingreportfromChinaLianheCreditRatingCo.SuchincomeintheInnerMongoliaautonomousregionhasalsofallensignificantlythisyear-downby9.3percentyear-on-yearbytheendofAugust.InHunanprovince,whilethelocalgovernment'srevenueincreasedby1.52percentinthefirsteightmonths,thiscomparedwith7.18percentgrowthinthesameperiodlastyear,accordingtodatafromthelocalgovernments.TheMinistryofFinanceannouncedthefirstmonthlydeclineinfiscalrevenueforthisyearinOctober.Itretreatedby3.1percentfromayearearlierto1.57trillionyuan,mainlyduetoasubstantialyear-on-yeardropintaxincomeof5.1percent,whichcameamidthestrongestwaveoftaxcutsinanumberofyears.Amoreaggressivetaxreductionplanwasannouncedbythefinanceministerandthetaxauthoritylastmonth,soanalystsexpecttotaltaxincomewillcontinuetoslownextyear,resultinginreducedfiscalincome.AndrewTilton,aneconomistwithGoldmanSachs,said,"Chinaislikelytoeasefiscalpolicyfurtherin2019,"intermsoffurthertaxreductionandstrengthenedfiscalexpenditure."Althoughtheformalon-budgetdeficittargetwillnotmovemuch-perhapsupto3percent(nextyear)from2.6percentthisyear,weexpecttoseethegovernmentmobilize'idle'savings,orfiscaldeposits,andfurtherincreasequotasforoff-budgetspeciallocalgovernmentbondstodriveinfrastructurespendingin2019,"Tiltonsaid.LuTing,aneconomistwithNomuraSecurities,saidifthereisnoexpansionoflocalgovernments'financialsources,"theongoingcreditdown-cyclewillextendintothespringduetorisingrepaymentpressuresandwideningcreditspreads".Localgovernmentsissuedbondsworth4.06trillionyuaninthefirst10monthsofthisyear,accordingtotheFinanceMinistry.Fiscalspendingincreasednationallyby8.2percentinOctoberto1.2trillionyuan,whilethetotalforJanuarytoOctober,whichroseby7.6percentto17.5trillionyuan,comprised83.6percentofthebudgetfortheyea。

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